同心同行谋发展同心同力建金水

同心同行谋发展同心同力建金水
发布时间:2012-10-24 8:09:29

以贯彻落实省市统战工作会议精神为主线，紧紧围绕区委、区政府的总体部署和目标要求，充分发挥统一战线的特色和优势，动员和组织全区广大统战成员，围绕中心，服务大局，为“四个金水”建设作出了贡献。一、发挥优势，助推新型农村社区建设建设新型农村社区是破解河南“三农”问题，实现“三化”科学发展的突破口。金水区委统战部按照省统战工作会议的部署，坚持把助推新型农村社区建设作为服务“三化”协调科学发展的切入点和着力点，全力打造同心共建、村企共赢平台，积极引导有实力的企业参与新型农村社区建设。（一）发挥“两种优势”，为新型农村社区建设凝聚合力。发挥统一战线协调关系、化解矛盾的优势，理顺各方面的情绪，凝聚各方面的力量；全面贯彻执行党的宗教政策，妥善处理宗教领域的重点、难点和热点问题。如聂庄和路砦为金水区规模较大、人口众多的回汉混居村。充分发挥自身优势，通过与寺管会沟通争取代表人士支持、召开不同层次座谈会争取广大回民支持、主动帮扶困难回民家庭解决后顾之忧，为提早完成征迁任务争取了人心，凝聚了合力。（二）抓好“三个环节”，为新型农村社区建设提供动力。抓认识提升环节，召开了动员会议，成立了领导小组，制定出台了实施方案；抓组织引导环节，采取专题座谈、发倡议书、参观学习等形式，把统战成员的思想和行动统一到新型农村社区建设上来；抓上下联动环节，区办村三级联动，健全网络、摸清底子，把握重点、扎实推进。（三）开展“四项活动”，为新型农村社区建设注入活力。一是扎实开展“同心共建、村企共赢”活动，动员18家有实力的非公企业结对帮扶村（组）93.1亿元；二是开展致富思源、造福桑梓“爱心捐赠”活动，引导20余家非公企业捐款200多万元；三是开展党外代表人士集中调研活动，提出意见、建议100余条，形成调研成果6篇；四是开展“争创支持新型农村社区建设模范企业”活动，探索建立模范企业考察、评选工作机制和奖励表彰机制。如郑州金成农业开发有限公司携手马渡村，先后投入4000多万，着力提升了农村科技书屋、多媒体培训教室、健身娱乐中心等现代化配套设施，成为我市新农村的典范。近年来，韩国、日本、莫桑比克等国家和联合国科教文组织外宾先后来此参观考察，并给予高度评价。（四）实施“五项帮扶”，为新型农村社区建设增强实力。一是实施资金帮扶，多方争取政策性资金、社会资金、海外捐赠资金投入新型农村社区建设；二是实施技术帮扶，联合人事劳动部门进行劳动技能、文化知识、法律法规等专题培训。同时组织党外代表人士中的专家定期到帮扶的新型农村社区开展社会服务活动；三是实施就业帮扶，积极引导民营企业在新型社区创办经济实体，实现新型农村社区农民住在新社区，就业家门口，长远生计有保障；四是实施智力帮扶，组织统一战线的专家、学者发挥“人才库”、“智囊团”作用，帮助区委、区政府科学制定新型农村社区，合理设计新型农村社区建设模式；五是实施文化帮扶，通过建立文化大院、举办文艺演出、播放影视节目等方式，营造良好文化环境。二、凝心聚力，不断加强党外代表人士队伍建设金水区现有党外代表人士2441名，其中人大代表、政协委员177名；无党派代表人士121名，党外民族宗教界代表人士48名，党外非公经济代表人士1772名，港澳台及海外代表人士127名，其他党外代表人士196名。近年来，金水区委认真贯彻落实中发﹝2012﹞4号和豫发﹝2012﹞16号文件要求，不断创新工作机制、改进工作方法、形成工作合力，努力开创了党同党外人士合作共事、共建共享幸福新金水的崭新局面。（一）区委高度重视。区委历来重视党外代表人士队伍建设，尤其是中发﹝2012﹞4号和豫发﹝2012﹞16号文件下发后，区委常委会专题听取区委统战部汇报，专门对全区党外代表人士队伍建设进行了安排部署。同时，区委主要领导率先垂范，带头深入学习，带头调查研究，带头指导工作，带头破解难题，带头联谊交友。（二）把握发现。按照“政治坚定、专业突出、群众认同”的标准，通过民主推荐和组织审查，在党外六支队伍中广泛发现人才，并会同组织部门进行多方考察，建立了一支素质优良、作用突出的党外代表人士队伍。（三）强化培养。创新实施“3+1”模式，即名校培训、名师讲坛、读书竞赛、基层历练。根据党外六支队伍的不同特点，通过联合省内外知名院校举办了10余期特色专题班、16期“打造平台与推动跨越名家讲坛”、向全区党外代表人士赠书1000余册、安排100余名党外科级及中层干部展开对口帮扶和公开选拔20余名党外干部到8个最艰苦的工作领域“挑大梁”，开辟了党外代表人士培养的新途径。（四）大胆使用。按照“大胆使用、量才而用”的原则，努力实现政策范围内的“应配尽配”。如在全省率先配备了正科级党外街道办事处主任，选拔3名党外干部担任政府部门正职。截止目前，全区已安排党外干部60人，其中处级党外干部4人，党外正职干部7人。（五）突出管理。建立“3+1”联系制度，即一名党政领导、一名统战领导和一名统战干部，同时联系一名党外代表人士。同时，根据党外代表人士的类别、层次，建立相应的评价指标体系，细化评价标准，并实行“动态跟踪”管理，确保他们既搞好民主监督又强化自身约束。三、夯实基础，不断加强民族宗教工作一是扎实做好十八大前维稳工作。围绕“民族团结、宗教和睦”这一主线，成立了由区委统战部牵头的区情报信息研判领导小组，认真开展民族宗教领域矛盾纠纷排查调处工作，解决涉及民族宗教因素的隐患问题5起。二是高度重视培养和选拔少数民族干部，全区现有少数民族干部355人,其中7个千人以上办事处的党政领导班子已配备了少数民族干部。三是不断加强宗教活动场所规范化管理。围绕“建设和谐宗教，服务和谐社会”主题，指导全区11处宗教活动场所建立健全12项管理制度。认真抓好敏感节点不稳定因素的定期排查，确保重大节日期间宗教活动的安全和规范。四是强力推进基层工作机构建设。在新一轮机构改革中，区宗教局在区委统战部挂牌，但仍然隶属区政府，有效解决了民族宗教事务局执法主体资格的问题。同时建立区、街道、村（社区）三级工作网络，切实做到机构到位、人员到位、经费到位。四、内引外联，不断加强对台工作（一）维护台商合法权益。创新开展“台商关爱”工程，开通24小时服务热线，成立专门的台资企业服务工作队，及时解决各类纠纷问题20余起，受到了台商的好评。如台企丹尼斯，其周边聚集着一大批流动商贩，无序经营严重影响了丹尼斯的形象和周边交通状况。区台办主动协调区直有关部门和人民路街道办事处，制定了一套详实周密的疏导方案，成功破解了丹尼斯周边的占道经营难题。（二）营造经济发展“洼地效应”。贴心的服务赢得了台商心，丹尼斯百货加大投资力度，先后投入近6亿元强力推进“梦幻世界” 建设，同时计划再投数亿在海洋馆建新店。富士康旗下赛博数码投入巨资在科技市场购入数万平方店面，百脑汇电子信息（郑州）有限公司再投1000多万元为企业升级改造，打造河南IT界“航空母舰”。五、创新举措，强力推进“十件实事”建设（一）敢闯敢试，勇当统战网格化工作的“先行者” 今年初，为贯彻落实市委关于建立“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制的有关精神，结合区委“三大提升、三大突破”的要求，超前谋划，提前布局，以经八路街道为试点，逐步推行统战网格化工作。 1、健全四级网格。以社区为依托，以网格为基础，以楼院为延伸，建立健全街道、社区、网格、楼院四级网格，实现了统战工作的全面覆盖、无缝对接。截至目前，全区17个街道共成立二级网格176个，三级（基础）网格573个，四级网格1308个，共有6300多名统战干部和统战成员参与到统战网格化工作的一线，第一时间发现、反馈和协调解决。 2、配强三支队伍。一是选优街道专职统战干部。通过中层调整、竞争上岗等措施，在17个街道配备充实了34名专职统战干部，具体负责网格化统战工作。二是配强社区兼职统战工作者。面向社区公开选聘了150名专职党务工作者，专门分管社区统战等党务工作。三是统战干部下沉网格。组织部机关14名统战干部下沉17个街道，分包全区195个社区（村），实现了全体参与、全面覆盖。 3、建立四个平台。一是建立信息平台，实现上下快速联动。以现有电子政务平台为基础，把辖区统战资源全部录入到信息平台上，建立数据库并定期更新，实现了对网格内“人、地、物、情、事、组织”等统战要素的信息化管理。二是建立共建平台，有效整合统战资源。运用“联手”、“结对”、“互帮”、“共建”等形式，整合社区内机关、团体、企事业单位等统战资源，吸纳一批知名度高、参政议政能力强的统战成员直接参与到社区工作中来。三是建立管理平台，提高问题处置效率。建立健全了日巡查日走访、重点时期零报告、领导接访、周例会等一系列基层统战工作制度，确保三级网格发现的矛盾纠纷及时得到处理解决。四是建立自治平台，提升居民幸福指数。通过发放宣传页、召开不同层次见面会和成立和谐社区“五大员”（楼院物业管理员、社情民意联络员、工作联建指导员、志愿服务协调员、社区事务监督员）队伍，引导辖区各界人士主动管好家庭事、关心邻里事、做好楼院事、参与社区事、关注社会事，主动奉献社区。如经八路30号院一家保健按摩店，店主信奉佛教，店内供奉神像，该院楼院长发现其白天店内生意惨淡，晚上店内经常有许多人聚集，便一方面向网格责任人反映，一方面组织院内居民做店主工作，提醒其要合法经营，不得做违法行为，后该店主搬离了该院，成功杜绝了非法宗教聚集事件的发生。（二）着力加强经济领域统战工作，注入科学发展活力。一是大力开展“百企进郑州”和“百商活郑州”工作，配合区政府先后引进116家省内外企业，招商引资27.6亿元。二是积极参与民生改善。开展“帮扶千人创业”活动，帮助268人创业，帮扶资金达498万；开展“帮扶万人就业”活动，引导178家大中型非公企业为1.3万余名大中专毕业生、下岗失业人员和农村富余劳动力提供就业；深入开展“同心•感恩行动”，引导38家非公企业捐助400余万元帮助改善群众生产生活条件。三是定期深入非公企业送政策、送信息，与企业家交朋友，为他们在企业用地、开拓市场、科技进步与创新、人才资金开发与引进等方面出谋划策，并协调有关职能部门帮助企业排忧解难，努力营造有利于非公企业转型升级的良好环境。四是以“149名党建指导员”为支点，以“17个和谐家园、31个楼宇（商圈）服务站，128个非公党组织服务点”为依托，深入推进非公经济党组织“创先争优”活动。中央统战部副部长，全国工商联党组书记全哲洙专程来金水考察，并给予高度肯定。今年4月6日的《人民日报》更是专栏报道金水非公党建工作。（三）积极争取党派省委支持，服务“四个金水”建设深入推进民建省委与区商务局、民进省委与区委统战部、农工党省委与区卫生局、民革省直工委与区委统战部开展合作。一是积极为民主党派基层组织开展考察调研、教育培训等活动提供专项经费、场地，帮助党派成员拓宽视野、增长才识。二是以“肝胆杯”为平台，广泛深入了解和反映社情民意、经济发展等情况，为区委、区政府及时科学决策提供参考。三是精心组织由民主党派基层组织牵头的送医下乡、科技法律咨询、助推金水发展论坛等系列活动，最大限度地把他们的智力资源辐射到社会各个领域。（四）抓特色抓扶持，大力促进民族经济发展一方面积极筹措少数民族发展资金60万元，严格项目申报、审批、实施、监督程序和项目实施后的归案管理,切实做到有限的资金效益发挥最大化，资金运行安全化。另一方面帮助少数民族群众协调小额信贷资金850万元，帮助民族聚居地培育支柱产业，发展特色经济。